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让纪律规范成为员工的自觉行为

点击次数:    更新时间:2009年09月23日

 

     郭超华
纪律,是革命先辈称为革命无不胜的法宝,是抵制党的消极作风和不正之风的屏障,是关系到党的事业成败的关键,是步调一致向前的根本保证。煤炭企业的纪律规范是煤矿生产秩序、建设秩序、工作秩序得以保持的重要保证。纪律建设的好坏,能反映企业生机与活力的强弱,能决定企业生产经营的盛衰,能制约企业的改革发展和稳定。
  应该看到,在新的环境和条件下,纪律观念在企业中有不同程度的淡漠,概括的说,存在“四个脱节”现象:想的与上级的要求脱节,难以从思维定势中摆脱出来,缺乏时代性;想的与群众的愿望脱节,缺乏直面困难的勇气,缺乏针对性;说的与干的脱节,说一套做一套,执行制度不严肃,缺乏实效性;制度与实际脱节,文件的制订、运作、完善不严肃不规范,缺乏科学性。纪律建设弱化,影响到企业的预期目标难以形成共识,改革举措难以真正实施到位,技术创新推广缺乏有力的支撑点。
  那么,造成纪律观念淡薄,执纪自觉性降低,执纪不严现象的主要原因有哪些呢?
  就社会历史原因而言,由于特权思想观念的影响,一些管理人员在纪律面前,表现出自己的特殊性,致使矿规矿纪形同虚设,不习惯于按制度办事的“法治”规程,而是习惯于按企业领导者的意志和批示办事的“人治”传统,因此制度和规章建设逐渐萎缩起来,造成管理层和员工层对制度和纪律权威的淡化。
  就制度体系和纪律规范本身的原因而言,各项规章制度之间是需要相互依托、相互保障的,否则就难以真正发挥出强制作用。企业制度应从基础性工作人手,特别重视制度和纪律的可行性、具体性和程序性,以便能够准确地“对号入座”。
  就煤炭企业改革改制的原因而言,目前,煤炭企业现代管理模式和经营运作模式,尚处于摸索不成熟阶段,给企业的纪律建设带来了不少新的情况和新问题,既要保证有关规章制度的有效衔接,又要保证新体制下制度的创新,拿出解决问题的有效办法和得力措施。那么,加强企业纪律建设,必须对症下药,从以下几个方面着手:
  一、纪律建设必须把强化思想建设作为根本之策。应该充分认识到,纪律建设是企业的形象,同时也是企业的生命与力量,形象美好,人皆仰之;形象恶劣,人皆弃之。要教育和引导干群坚定理想信念,提高精神境界,为正确理解和自觉遵守矿规矿纪奠定思想基础。
  二、纪律建设必须把抓住重点人群作为工作重心。一个是企业管理人员,管理人员特别是高层管理人员以身作则,对搞好纪律建设至关重要。另一个是纪律建设的阻碍者。在实际操作过程中,不能不加分析地把违反矿规矿纪的人和事推向企业管理层的对立面,在帮助教育、惩处的同时,抓住典型事例扩大影响形成氛围,普遍增强履行纪律的自觉性。
  三、纪律建设必须把解决倾向性问题作为工作突破口。企业内不同程度存在的纪律问题,原因、性质和表现有所不同,因而解决办法也要加区别。组织纪律要求坚持领导班子民主集中制,严格执行人事、决策等有关制度和规定;经济工作纪律要抓紧健全经济工作规章制度和纪律规范,堵塞经营管理上的漏洞;群众工作纪律要求不得侵犯职工群众的合法权益,防止矛盾激化而损害干群关系影响矿区稳定。
  四、纪律建设必须把创新作为工作发展的手段。加强和改进纪律建设,必须进行思路、机制、方法创新。制定纪律前一定要正确分析现状,做到预防在先,条规在先。在现有纪律建设的基础上,综合治理,标本兼治,拿出解决问题的有效办法和得力措施。
  五、纪律建设必须把严格执纪抓落实作为工作核心。企业各级党政组织要担负起维护和执行纪律的责任。无论是一般员工还是管理人员, 只要是违反了纪律,就应当一视同仁。企业的纪检、审计监察部门要加强对遵守和执行纪律情况的监督检查。要建立落实纪律建设制度的责任制和责任追究制,对不落实的典型要通报批评,问题严重的要给予党纪政纪处分。 (作者为洪山殿公司党委书记)
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